España, como estado firmante de la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados y su Protocolo, garantiza el derecho a solicitar protección internacional a aquellas personas que temen fundadamente ser perseguidas por motivos de raza, religión, nacionalidad, opiniones políticas, pertenencia a un determinado grupo social, género u orientación sexual. 1 El procedimiento para solicitar asilo en España está regulado por la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria, 2 y su reglamento de desarrollo. Este informe detalla los pasos y requisitos principales para presentar una solicitud de protección internacional en territorio español.
¿Quién puede solicitar asilo en España?
Pueden solicitar asilo en España aquellas personas que:
- Tengan temor fundado a ser perseguidas en su país de origen por los motivos mencionados anteriormente.
- No puedan o no quieran regresar a su país de origen debido a dicho temor.
- No estén incursas en alguna de las causas de exclusión o denegación previstas en la ley.
¿Dónde y cuándo se puede solicitar asilo?
La solicitud de asilo se puede presentar en diferentes lugares:
- En la frontera: En los puestos fronterizos terrestres, marítimos o aéreos al ingresar al territorio español. En este caso, las autoridades de control fronterizo informarán al solicitante sobre su derecho a pedir protección internacional y facilitarán la presentación de la solicitud.
- En territorio español: Una vez dentro del territorio español, la solicitud se puede presentar en los siguientes lugares:
- Oficinas de extranjería: Dependientes de la Delegación o Subdelegación del Gobierno en cada provincia.
- Comisarías de policía: Designadas para la tramitación de solicitudes de asilo.
- Centros de internamiento de extranjeros (CIE): Para personas que se encuentren en estos centros.
- Instituciones penitenciarias: Para personas privadas de libertad.
Es importante presentar la solicitud lo antes posible tras la llegada a España. Aunque no existe un plazo legal estricto, demorar la solicitud podría generar dudas sobre la credibilidad del temor alegado.
Procedimiento de Solicitud de Asilo:
El procedimiento general de solicitud de asilo consta de las siguientes fases:
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Presentación de la solicitud: El solicitante deberá comparecer personalmente ante la autoridad competente y manifestar su voluntad de solicitar protección internacional. Se le requerirá que proporcione sus datos personales, los motivos de su solicitud y cualquier documentación que pueda respaldar su relato (documentos de identidad, informes médicos, pruebas de persecución, etc.). Si el solicitante no habla español, se le proporcionará un intérprete.
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Entrevista personal: Una vez registrada la solicitud, el solicitante será citado para una entrevista personal con un funcionario especializado en protección internacional. Durante esta entrevista, el solicitante tendrá la oportunidad de explicar detalladamente los motivos de su temor a ser perseguido y proporcionar toda la información relevante sobre su situación. Es crucial ser honesto, claro y coherente en el relato. Se recomienda llevar copias de toda la documentación relevante.
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Registro de la solicitud: Tras la presentación de la solicitud y la entrevista, se registrará formalmente la petición y se entregará al solicitante un documento acreditativo de su condición de solicitante de asilo (la llamada “tarjeta roja”). Este documento le permitirá permanecer legalmente en España mientras se tramita su solicitud y, transcurrido un tiempo determinado, acceder a ciertos derechos como la asistencia sanitaria y, bajo ciertas condiciones, al mercado laboral.
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Tramitación y resolución: La Oficina de Asilo y Refugio (OAR), dependiente del Ministerio del Interior, será la encargada de examinar la solicitud. Para ello, analizará la información proporcionada por el solicitante, la documentación aportada, la información sobre el país de origen y cualquier otra prueba que considere relevante. La OAR podrá solicitar informes a otras instituciones y organismos. Finalmente, la OAR emitirá una propuesta de resolución (concesión o denegación de la protección internacional).
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Decisión final: La decisión final sobre la solicitud de asilo corresponderá a la Ministra del Interior o a la persona en quien delegue. La resolución será notificada al solicitante, indicando los motivos de la decisión y, en caso de denegación, los recursos que puede interponer.
Derechos y Obligaciones del Solicitante de Asilo:
Durante el procedimiento de solicitud de asilo, el solicitante tiene los siguientes derechos:
- Permanecer en España mientras se tramita su solicitud.
- Ser informado sobre el procedimiento y sus derechos.
- Recibir asistencia jurídica gratuita si carece de recursos económicos.
- Ser asistido por un intérprete si no comprende o habla español.
- Recibir asistencia sanitaria de urgencia y, posteriormente, la asistencia sanitaria básica.
- Los menores de edad tienen derecho a la educación.
- Transcurrido un plazo determinado desde la presentación de la solicitud, y bajo ciertas condiciones, tener acceso al mercado laboral.
El solicitante también tiene las siguientes obligaciones:
- Colaborar con las autoridades proporcionando toda la información y documentación relevante.
- Comparecer cuando sea requerido por las autoridades.
- Informar sobre cualquier cambio de domicilio.
- Respetar las leyes españolas.
Posibles Resoluciones:
La resolución de la solicitud de asilo puede ser:
- Concesión del estatuto de refugiado: Se concede cuando se reconoce que el solicitante tiene un temor fundado a ser perseguido por los motivos establecidos en la Convención de Ginebra.
- Concesión de protección subsidiaria: Se concede cuando, sin reunir los requisitos para ser reconocido como refugiado, existen motivos fundados para creer que el solicitante correría un riesgo real de sufrir daños graves en su país de origen (pena de muerte, tortura, violencia indiscriminada en situaciones de conflicto armado interno o internacional).
- Denegación de la protección internacional: Se deniega cuando no se cumplen los requisitos para la concesión del estatuto de refugiado o de la protección subsidiaria, o cuando el solicitante está incurso en alguna de las causas de exclusión o denegación previstas en la ley.
Recursos:
En caso de denegación de la solicitud de protección internacional, el solicitante tiene derecho a interponer recursos por vía administrativa y judicial ante los tribunales españoles. Es fundamental contar con asesoramiento jurídico para presentar estos recursos dentro de los plazos establecidos.
Conclusión:
Solicitar asilo en España es un derecho fundamental para aquellas personas que huyen de la persecución y el peligro en sus países de origen. El procedimiento implica varios pasos y requiere la colaboración del solicitante con las autoridades españolas. Es crucial presentar la solicitud lo antes posible, proporcionar información veraz y detallada, y buscar asesoramiento legal para garantizar el respeto de los derechos del solicitante durante todo el proceso. La comprensión de los pasos y requisitos del procedimiento es esencial para quienes buscan la protección de España.
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